近年来，江苏省灌南县严把农村低保对象申请、核查、评议、比对等六关，提高低保对象的精准认定率，规范了农村居民最低生活保障民生工程的实施。今年1-6月份，共发放农村低保12989户、21481人，金额3518万元。

      一是严把申请关。农村最低生活保障的申请，一律以家庭为单位书面向当地乡镇政府提出申请。申请人必须如实填写家庭成员状况、收入状况、财产状况登记表，并提交相关证明材料。

      二是严把核查关。乡镇民政办受理申请后，由2名以上人员入户调查其家庭经济状况，调查人员和申请人分别对调查结果签字确认。县民政部门对乡镇人民政府报送的材料进行审核，并且按照不低于30%的比例进行入户抽查，严把“入口关”。

      三是严把评议关。评议小组成员由乡镇人民政府工作人员、村（居）民委员会成员、党员代表、村民代表等人员组成，总人数为17人。采取无记名投票方式，并由80%的评议成员同意，方可有效。所有参加评议人员应当对评议结果签字确认。

      四是严把比对关。在入户核查、民主评议的基础上，通过灌南县财政补助对象信息动态管理系统对申请救助家庭经济状况信息进行比对，对拥有机动车、经营性大型农机具等不符合条件的家庭，立即停止审批，提高困难家庭经济状态核对的准确率。

      五是严把公示关。乡镇人民政府应当将申请人家庭基本情况、家庭经济状况调查结果、民主评议结论及举报联系方式等信息，在申请人家庭常住地张榜公示，公示时间不得少于7天，接受群众评议和监督。

      六是严把发放关。农村居民最低生活保障资金按季于每季度首月10日前发放到户，按照专户管理、封闭运行、专款专用、社会化发放的原则，对低保金实行“一卡通”社会化发放，形成民政、财政、银行“三位一体”的资金发放监管体系，在源头上避免挪用、截留、克扣低保金等违规违纪行为。

（张梅林）