扶贫资金是贫困群众脱贫致富的“助推剂”,管好用好扶贫资金,对加快贫困地区发展有着积极的影响。2016年以来,江西省修水县认真落实扶贫资金管理各项改革措施,通过强化资金拨付进度和扶贫项目库等建设,推出五项举措加强扶贫资金监管,提高资金使用绩效,确保扶贫资金效益最大化。
一是实行专账专户管理。该县设置了“扶贫资金专账”,统一了会计科目,实行专人专账管理。根据国库集中收付的相关规定,在国库集中收付系统中增设预算单位“修水县财政局扶贫股”,对纳入统筹整合范围的资金及所有用于脱贫攻坚的扶贫资金,指标统一下达,实行专户核算,封闭运行。
二是完善资金管理制度。在严格执行《修水县进一步加强统筹整合财政涉农扶贫资金管理办法的通知》《关于专项扶贫项目资金管理有关事项的通知》等文件的基础上,结合工作实际,该县进一步完善了扶贫资金管理措施,出台了《关于进一步加强新农村建设财政专项扶贫资金管理的通知》等管理办法。
三是强化资金使用监管。为加强扶贫资金的管理,了解掌握资金使用绩效,该县组织了三次扶贫资金大检查。今年3月21日开始,历时20余天,分成三个组,对2017年度扶贫项目资金进行了全面检查,并将检查结果进行了全县通报。5月份开始,县财政局会同县审计局开展了2017年扶贫资金同级审工作,目前正在进行审计。7月1-20日,聘请第三方会计师事务所专业人员,分成四个组,对全县所有乡镇及程坊管委会开展扶贫资金专账及绩效管理的大检查。
四是定期通报资金使用情况。为加快扶贫资金的支出进度,该县建立了扶贫资金使用情况通报制度。到目前为止已向扶贫开发领导小组、乡镇和扶贫行业主管部门下发了4期《关于加快扶贫资金拨付的函》,督促其加快资金支付使用进度。
五是严格资金公开公示。为做到扶贫资金安排与使用的阳光公开,该县自觉接受人民群众和社会各界的监督,一是对脱贫攻坚项目计划安排的资金,及时在政府门户网站进行了公告;二是对已拨付的项目资金在《修水县民生资金项目大数据监察平台》进行了公示,提高扶贫资金透明度。
(胡正宇)