江西省修水县财政局把开展预算绩效事前评估作为新增重大政策和重大项目的第一道关口，加大绩效事前评估力度，从源头上防控财政资源配置的低效无效，提升行政决策的科学性，推动财政资金聚力增效。

      一是“重”绩效事前评估条件。绩效事前评估报告结合预算评审、项目审批等，对新出台重大政策、项目开展绩效事前评估，结果作为进入部门项目库和申请预算必要条件。事前需对立项的必要性、投入的经济性、目标的合理性、实施方案的可行性进行客观公正的评估，评估通过方可纳入县级财政预算项目库，未开展绩效事前评估的或评估不通过的，不得纳入财政预算项目库。

      二是“知”绩效事前评估流程。事前评估主体是预算单位，必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估。绩效事前评估流程分为“确定绩效事前评估对象、成立绩效事前评估工作组、下达事前评估入户通知、评价单位入户调研、组建专家组和签订专家承诺书、进行预评估和对缺失的材料进行补充、召开专家评估会和专家出具评估意见、撰写评估报告、根据报告结果安排预算”等九步走。

      三是“理”绩效事前评估内容。一份正式评估报告包括“项目概况、项目预算构成及测算、项目实施期绩效目标、评估方法、评估方式、项目相关性、实施方案的有效性、预算绩效的完整性、总体结论和相关建议”等九个部分。

      四是“严”绩效事前评估审核。审核合理性分为五步：审核流程合格性，如超过200万元项目是否组织专家评审，评审是否独立、公正，专家组是否避嫌；审核相关资料，是否齐全、合规、相关和真实等；审核专家意见，是否公正、合观等；审核绩效目标表；审核绩效事前评估报告是否合规、真实等。

（朱小花   涂清云）