今年2月,湖北省宜昌市夷陵区乐天溪镇财政所对2016年8.9洪灾以来的救灾资金进行了全面清理统计，累计拨发救灾资金443.67万元，救助困难群众5000余人次。为了确保救灾资金的安全使用，该镇采取多项措施加强救灾资金监督管理。

      一是完善救灾资金管理制度。出台了《乐天溪镇救灾款物管理办法》，明确了救灾款物的使用范围、数额以及使用原则、审批、支付、发放程序、监督管理等内容，确保救灾资金分配的公平、公正、透明。

      二是规范救灾资金发放程序。在救灾款物发放上，严格实行“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”四步骤。各村、组在救灾款物发放时必须建立《受灾人员生活政府救助人口台账》，履行《自然灾害生活救助款物发放签字名册》，同时张榜公示，接受社会监督。

      三是实行救灾资金专户管理。为确保救灾资金发放到户、万无一失，乐天溪镇财政所建立了救灾资金专户，将上级拨付、本级配套的救灾资金全额纳入财政专户，单独核算、专户管理，所有直达农户救灾资金一律采取“一卡通”发放形式，保证了资金的运作安全。

      四是保障救灾资金阳光运行。横向，不定期开展救灾救助专项整治行动，把监督检查的重点放在容易出问题的部位和环节，对一些苗头性、倾向性问题及时提出监管意见和建议，对存在的问题进行通报并责令限期整改；纵向，民政、财政、纪检、监察等部门组成联合检查组，对救灾资金和物资管理使用情况开展联合检查。对救灾资金的分配、管理、发放进行全程监督，杜绝优亲厚友、平均分配等现象的发生，确保了救灾资金规范、有序、阳光运行。

      五是加强救灾资金跟踪问效。按照科学化、精细化管理的要求，主动跟踪问效，努力提高救灾资金的使用效益。跟踪问效的主要内容包括检查现行制度的合理性、检查资金的使用是否合规、检查资金使用的实际效果、检查现行政策是否存在需要改进的问题。

（刘   群）