今年以来,湖南省汝城县认真贯彻落实上级决策部署,坚持把防范政府性债务风险作为重大的政治任务和政治责任,全面加强政府性债务管理,严控新增债务,积极化解存量债务,打好风险防范攻坚战,坚决守住不发生系统性金融风险底线。
一是摸底数、核存量,做到家底清。2018年3月,汝城县启动了全县各行政事业单位、政府融资平台公司截至2017年底政府性债务相关情况的全面清理核实工作,摸清了全县政府性债务底数,为防范化解债务风险和动态管理奠定了基础。5月份,由县审计局牵头,对汝城县2017年12月末政府性债务情况进行了专项审计,全面摸清了政府性债务的规模、结构和风险状况,促进县政府准确掌握情况、研判风险,规范政府性债务管理。
二是控项目、压增量,做到计划实。根据上级财政对政府投资项目“停、缓、调、撤”分类处置的相关要求,该县组织全县各个单位全面清理核实政府性投资项目并提出分类处置意见,其中:停建项目20个、暂缓实施项目9个、调减投资规模项目48个、撤销项目2个,压减投资金额21.15亿元,并印发了《汝城县2018年政府投资建设项目“停、缓、调、撤”计划表》。
三是筹资金、化存量,做到责任明。该县积极化解存量债务,制定了《汝城县政府性债务风险化解五年行动方案(2018-2022年)》,明确从2018年至2022年,平均每年筹措资金9亿元,其中3亿元用于债务利息支出、6亿元用于偿还存量债务。继续密切关注存量债务置换政策,争取置换债券额度和资金,以有效减轻利息负担,延长债务期限,防控债务风险。
四是建机制、抓监管,做到防控严。严防新增债务,该县出台了《汝城县严控政府投资项目负债建设暂行办法》等文件,严审项目资金来源,加大项目资金投入方式审查力度,严禁新上无资金来源的项目,防止隐形债务出现。为进一步加大政府性债务管理力度,成立了汝城县政府性债务管理办公室,切实做好债务化解、预算管理、统计分析和风险监控等工作。
(祝军飞 祝芳芳)