为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,切实建立起财政扶贫工作推进、财政扶贫资金监管联合联动机制,近期,财政部驻宁夏专员办与宁夏财政厅成立联合调研组,扎实开展扶贫资金调研工作,了解项目实施绩效,促进扶贫目标实现。

      其一,强化理论支撑,以政策武装为立足点。一是将扶贫资金调研工作作为当前一项重要的政治任务,认真组织学习习近平总书记关于扶贫的重要论述和财政部扶贫领域政策文件精神,切实提高政治站位,提升政策把握能力,全力做细做实做好。二是结合国家级贫困县和自治区级贫困县涉农整合资金的特点,采取“分组因地制宜、汇总全面铺开”的总分结合方式开展调研工作。组建了由办领导带队、专员办和宁夏财政厅人员及聘请专业人员共同参与的调研组,选取具有代表性的3个贫困县作为调研对象。三是组织调研组系统学习扶贫领域制度和案例学习文件包,熟练掌握《财政专项资金管理办法》《政府采购法》以及近几年的审计、检查案例等资料,着力强化业务知识,夯实理论基础,提升专业能力和专业精神。

      其二,强化数据支撑,以信息化分析为切入点。一是针对3个贫困县的情况,调研组利用宁夏财政厅数据交换平台查询宁夏各类财政扶贫资金的总体概况和分解情况,宏观掌握财政扶贫资金的总体流向。二是依托全国扶贫开发信息系统,查询选取的贫困县整体建档立卡贫困户脱贫状态、家庭成员构成以及收入水平和享受何种政策等情况,掌握补贴对象的真实总状况。三是充分运用扶贫资金项目单位的财务系统,查找各类扶贫资金收支明细,深入分析资金流向,多方位运用各类数据分析软件,抽丝剥茧,发现疑点,逐个核实,奠定坚实的数据基础。

      其三,强化纪律支撑,以作风建设为保障点。一是组织调研组认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及本办内控操作规程等,筑牢防线,树立廉洁意识,为规范开展调研工作提供纪律保证。二是大力弘扬求真务实精神,调研过程中,调研组成员牢固树立听从安排、统一行动的大局意识,坚持实事求是、客观准确的工作要求,严谨细致、踏实工作,注重团结协作,加强信息交流。三是严格遵守保密工作的相关要求,把坚持原则、规范程序贯穿调研全过程,调研结束后及时向办机关党委报送专项工作廉洁纪律情况报告单。

      其四,强化成果支撑,以纠偏纠错为落脚点。宁夏专员办充分利用本办的中央专项转移支付预算绩效动态监管系统,把中央财政专项扶贫资金纳入动态监管范围,定期追踪查看扶贫资金执行进度,确保扶贫政策落到实处,敦促扶贫资金绩效目标的实现。坚持即查即改,提升工作质效,针对基层执行政策中不明晰的地方,及时沟通交流,充分研究探讨,促进问题解决;针对调研中发现的资金闲置、项目执行进度缓慢等问题,及时反映,并督促有关单位开展自查自纠工作,有效制止扶贫资金使用过程中不精准的问题。坚持精准方略,提高脱贫实效,通过开展扶贫资金调研工作,主动宣介扶贫有效经验做法,促进贫困县推广“菜单式”扶贫,扶贫产业不搞“一刀切”,在一定程度上解决了贫困户的“真问题”。

(孙   然)

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