2017年，陕西省宝鸡市财政局监督检查处把“监督检查”全新定位为强化管理的手段，把查找问题、反馈信息、帮扶整改作为监督的必要过程，借助全市财政专项资金检查的契机，宝鸡财政监督实现华丽转型，由事后监督真正转向过程监督。

      监督也是管理。针对检查发现的某县级预算单位二次分配财政资金的违规事实，检查组一方面以通报方式知会该县政府主管领导，另一方面警示县财政局及时堵塞管理漏洞强化资金监管，同时向该预算单位发出告知书责令限期整改并保证杜绝此类违规行为。通过以上三方面的政策疏导和执法惩戒，既帮助该单位深刻认识到自身违规行为的现实危害，又树立了该县财政部门的权威，还促使该县政府反思和规避行政权力行使中的风险，真正实现通过发现问题、帮助整改、强化管理、完善制度，从根本上解决问题的目的。

      检查只是手段。针对检查发现的某区级预算单位存在的正常经费与专项资金混收混支、在往来资金专户列支专项配套资金、会计人员未能实施岗位分离等问题，检查组在出具检查结论后，向该区主管领导、区财政局主管领导、该预算单位负责人现场通报检查结果，就每一项违规事项对照相关法律法规和会计制度，逐条剖析违规问题产生的根源、违规行为引发的危害、需要承担的法律责任，并逐条提出整改的途径、方法以及重建会计秩序的制度性要求。该被查单位在五个工作日之内，针对存在的问题一一整改落实，并向检查组报送了整改报告。

      检查组将工作重心放在帮助被查单位加强内部管理上，被查单位深刻反省自身在制度和管理上的缺陷，把对存在问题整改的落脚点放在完善机制、健全制度上，检查、被查双方都实现了管理效益的最大化。

（贺宏洲）