日前,江苏省东海县召开2019年度全县部门预算编制工作会议,会议要求,各部门各单位在部门预算编制工作中,要坚决贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》工作要求,把重点推进全面实施预算绩效管理作为县本级2019年预算改革的主要内容之一,逐步实现预算绩效管理“全方位、全过程、全覆盖”,实现预算和绩效管理一体化,全面提升财政资源配置效率和使用效益,促进经济在质的大幅提升中实现量的有效增长。
一是遵循“全面规范、公开透明、勤俭节约、讲求绩效”的原则。在2019年部门预算编制时,实行预算绩效目标管理,各预算单位在部门预算中完成项目预算编制后,选择一个项目编制绩效目标。重点选择资金量大、社会关注度高、且能充分反映部门履职行为的项目,规范编制绩效目标,确保符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,充分体现财政支出范围、方向和效果。绩效目标设置作为预算安排的前置条件,通过清晰、可衡量的指标值明确体现预期产出、预期效果、服务对象满意程度、所需成本资源等。
二是实现预算编制和绩效目标编制“三同步”,即同一个文件要求、同一场会议布置、同一个预算批复,破解绩效管理与预算管理“两张皮”的难题。
三是将预算绩效目标审核作为安排预算的前提,在2019年部门预算“二下”前,将组织县人大代表、县级部门主要负责人、财政局业务科室绩效专管员、绩效管理专家,采取集中会审,重点审核2019年部门预算绩效目标申报情况与县委、县政府决策部署、部门履职要求的关联性,增强财政预算透明度。
四是抓好2019年绩效目标批复落地,由财政局业务科室在部门预算“二下”时,同步批复经审核确认的绩效目标,作为预算执行、绩效跟踪监控及开展绩效评价的依据。
五是逐步加大对预算绩效管理结果的应用,会议要求各部门单位结合预算执行情况和项目实施效果,在项目完成后及时开展绩效自评价并撰写自评报告报送财政部门。对延续性的项目,自评结果作为申请预算的必备要件和预算编审的必要依据,不断提升部门绩效意识。
(吴建国 任新闻)