2019年以来,湖南省东安县财政认真贯彻省市财政工作会议精神,依托财政改革,着力推进“四项监督”,为厉行节约过紧日子提供财政监督保障。

      一是坚持统筹“一条心”,强化预算监督。统筹各方力量,严格预算监督,坚决执行年度预算,坚决从严控制新增支出,对于没有纳入预算或超出预算安排的非应急性支出一律不予安排,对执行预算中新增的应急性支出则通过统筹落实,在单位部门已有资金中解决,进一步硬化预算约束、强化增收节支,以保证统筹更多的资金用于民生事业。

      二是下好节支“一盘棋”,强化支出监督。着力强化“一盘棋”思想,增强大局意识,通过学习培训、监督检查等途径向县直各部门单位、各乡镇宣传过紧日子思想,增强大局观念,强化配合意识,大力压减一般性支出、“三公”经费支出等支出。组织开展全县严控一般性支出定期自查、不定期抽查以及“三公”经费专项检查,对未能完成压减目标的单位报经县委县政府进行全县通报批评。通过压减一般性支出和“三公”经费支出,以腾出更多的财力用于民生支出等重点保障。

      三是推进内控“一体化”,强化内部监督。大力加强行政事业单位内控管理,通过制定内部控制操作规程对各项工作进行流程细化,明确各岗位工作职责,理顺工作程序,将内部监督贯穿整个工作流程,突出加强对预算编制执行、专项资金拨付、资产管理、政府采购等工作的内控管理,实现对内控全过程“一体化”监管。配套完善财政监督检查体系,积极整合财政、审计等多方力量,建立齐抓共管、良性互动的内控工作机制,形成财政部门加强内控监督合力。协调县纪委监委,对全县各单位全面实施规范公权力管理“四单一流程”(权力清单、风险清单、防控清单、责任清单、工作流程)运行模式,切实加强全县各单位内控“一体化”管理,放大内部监督综合效应。

      四是织密监管“一张网”,强化综合监督。突出加强与县纪委监委、县审计、县人大等有关部门的协作配合,着力提高综合监管效益。变“单兵游勇作战”为“集团协同出击”,与县纪委监委、县审计部门建立常态化的联系沟通和信息共享制度,增强协防监督能力,实现在检查计划上衔接,在工作信息上共享,在检查结论上共用,为民生资金运行筑牢“防火墙”。同时在统筹谋划、狠抓财政收入、压减一般性支出和“三公”经费支出基础上,挖存量,扩增量,优结构,控支出,促发展,集中财力优先实施乡村振兴战略,打好脱贫攻坚战,加大教育、卫生、医疗保障、困难群众救助等民生投入,落实各项惠农惠民政策措施。进一步强化监督与绩效融合的工作机制、监督与评审协同的联动机制,推进民生资金绩效评价监督全覆盖,建立起比较完善的绩效评价和监督问责机制,实现“花钱必问效、无效必问责”,把民生事业抓细抓实抓具体,合力让老百姓过上好日子。

                                    (谢助民)

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