近年来,湖南省汝城县财政局通过采取多项措施,不断加强全县行政事业单位国有资产的监督管理,保证了资产数据完善、资产数据治理及资产折旧初始化等工作的顺利开展。
一是完善体制机制建设。以建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度为契机,实现国有资产的管理由单纯财产管理转变为制度管理,从处置监督转变为配置监管,不断前移监督关口。全面加强国有资产管理体制机制建设,建立责任机制,实行单位领导为第一责任人、管理人员合理分工的原则。紧抓行政事业单位经营性资产的集中管理和闲置国有资产处置盘活工作。
二是切实搞好资产清查。组织实施县行政事业单位、融资平台公司经营性资产及闲置资产专项调查清理工作,并对清查结果进行专项审计,进一步摸清全县国有资产底子。各行政事业单位明确一名以上国有资产管理专员,同时明确固定资产的使用及监护责任部门。财务部门不断完善资产核算,确保账目与实物完全一致。对合并、分立的新单位,及时明确权责,杜绝出现双重管理及空白管理的现象。
三是严格资产核算管理。一方面加大对单位国有资产统计及管理人员的培训力度,不断提高其管理水平;另一方面单位财务工作人员严格按新会计制度对国有固定资产进行规范的资产核算,做到账实相符。
四是扎实开展资产处置。按“三重一大”的程序,切实完成县行政事业单位的市场店面、在建工程的转让和出租、重大资产的处置工作,按计划完成全年的资产盘活目标。因机构改革中乡镇区划调整等而闲置的资产,统筹相关职能部门,解决调整规划、变更土地性质和用途等问题,并规范交易程序,进行公开挂牌交易。
五是实施资产信息化管理。按照汝城县“金财工程”的整体规划和要求,在财政部门—主管部门—行政事业单位之间形成一个国有资产监管网络,切实、高效地把行政事业单位资产从配置—使用—处置(收益)全过程进行跟踪管理,做到资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合。在充分整合现有软硬件资源的基础上,按照“保证需要、节约使用”的原则认真落实信息系统实施所需工作经费。同时,结合资产管理信息系统建设,进一步健全和完善资产管理制度,通过电子台账的跟踪管理,达到资产实物管理与价值管理相统一。
(祝军飞 黄凤娥 周娟凤)