为有效防控财政资金风险,提高财政资金使用效益,江西省南昌市财政局多措并举做好财政资金风险控制工作。
一是强化组织领导。成立了以局主要领导为组长、分管局领导为副组长、相关科(室)负责人为成员的库款管理工作领导小组,统筹协调库款管理工作,明确库款管理责任分工,明确债务管理、盘活存量、调度业务处室、各县区支出进度、库款管理数据统计及分析、督促各部门单位加快项目进度、加快预算下达和资金拨付等各项责任的落实部门。
二是强化县区督导。为督促各县(市、区)财政部门做好地方库款管理工作,提高财政资金使用效益,比照省财政厅考核办法建立了县区财政库款考核机制,按月对各县区财政库款情况进行考核,不定期对考核结果进行通报,并对排名后两位的县区进行约谈;被约谈县区要及时采取措施,并在约谈之后2个月内,以本部门正式文件形式,向市财政局报告采取的措施和成效。市财政局根据库款考核结果,对于被约谈城区、开发区、新区将暂缓资金调度。
三是强化专户管理。严格按照上级要求,依法规范存量专户,严格控制新增专户,加大力度盘活专户存量资金,继续强化内控机制建设,不断推进财政专户规范管理。同时,对全市财政专户进行清理,进一步规范财政专户管理。市本级原有财政专户38个,经清理规范后共有财政专户23个。现有财政专户均在允许保留的7种常规类专户和12种专项支出类专户范围,专户数量符合政策规定。
四是强化多级对账。实行纸质对账单、电子对账系统与上门对账三重对账制,核算人员与监督人员双重对账。在会计每月与财政专户开户银行进行明细对账、专人每月与开户银行上级行对账的基础上,出纳、会计、会计主管和监督人员按时在“账户资金运行管理系统”电子对账,并组织专人到开户行上级行进行上门对账,确保每个账户资金数据核对无误,保障专户资金安全。
五是强化风险防范。在制定《南昌市财政局预算执行风险内部控制办法》的基础上,进一步梳理工作流程,涉及部门决算、资金拨付、账户管理等国库管理工作的各方面,具体到每一环节、每一岗位,明确责任和风险点,保障工作事事有条理、件件有责任、凡事可追溯。
(胡军明 周 阳)