2019年,江西省石城县财政坚持把支持脱贫攻坚作为第一民生工程,围绕县委县政府“决战决胜脱贫摘帽,推进乡村振兴大提升”任务目标,积极筹措资金,加强统筹整合,完善制度机制,落实问题整改,进一步巩固提升脱贫成果。
完善支出管理机制,积极发挥资金实效。一是印发《石城县财政局、石城县扶贫办公室关于进一步规范统筹整合财政涉农扶贫资金支出工作的通知》,推进加快扶贫资金支出进度,落实扶贫资金及时、有序、均衡使用,促进及时发挥资金绩效。二是制定并印发扶贫资金拨付流程图,明确2019年起所有扶贫项目资金实行国库集中支付,切实提高国库资金支付效率、安全性和透明度,推进动态监控系统与国库集中支付系统对接,强化扶贫资金动态监管。三是加强工作调度,梳理内部流程,建立资金拨付管理清单式动态调度机制,明确完成时限和责任人,采取销号方式推进工作,使资金拨付更加有序,资金实效有效发挥。
完善资金监管机制,大力推进绩效提升。一是制定《石城县2019年度财政扶贫资金监督检查与绩效考评工作方案》,加快推进完善财政扶贫资金动态监控系统,突出在重要时间节点、关键环节以及问题频发地方开展重点监督检查,切实提升监管实效。二是成立县扶贫项目联审工作小组,对全县扶贫项目合规性,绩效目标,项目申报程序,项目实施必要性、相关性与可行性等进行审核,并提出具体审核意见书面报县精准扶贫领导小组审定,进一步规范项目库建设、项目审批管理和项目绩效目标管理,提升项目资金绩效。
完善业务指导机制,切实提高监管效率。一是强化业务培训,组织开展了扶贫项目资金管理业务培训工作,乡镇扶贫项目分管领导、项目办主任、财务股长、财政所长以及县有关部门分管领导等五十余人参加了培训,扶贫项目资金规范使用管理意识得以增强,监管水平进一步提升。二是按照年度工作计划开展扶贫资金拨付和使用情况督查调研,于七月份组织五个工作小组,对全县十一个乡镇2016至2019年扶贫资金拨付和使用情况进行了现场督查调研,对存在的问题及时现场反馈给乡镇,要求立即落实整改,督查工作结束后向县精准扶贫工作领导小组进行汇报,督促乡镇强化整改,提高资金使用管理质量。三是开展业务集中交流,十一月中旬,会同县扶贫办组织全县十一个乡镇财务人员和扶贫项目管理人员到县财政局集中进行了为期五天的业务工作交流与指导,进一步理顺了财务业务办理、表册数据填报、项目资金台账的完善和档案资料收集归档等事项,促进提高扶贫项目资金管理水平和管理效率的作用较为明显。
(刘水莲)