为进一步深化预算管理制度改革,推进预算管理一体化工作顺利实施,贵州省安顺市财政局(市国资局)进一步明晰工作思路,强化组织领导,确立“四大要素”推进预算管理一体化系统成功上线。
一是时间要素。严格按时间节点推进系统实施内容,实现关联业务间和上下级财政间的工作协同和数据共享。预算编制支持上下级财政间、政府预算与部门预算间的无缝衔接,反映预算动态变化情况,系统实现对各项管理环节操作留痕,嵌入控制规则,实现预算管理风险识别和预警,全面强化预算约束。预算执行涵盖政府采购、资金支付、账务核算等业务流程,反映总预算以及部门(单位)预算的执行过程,实现财政资金支付从中央到地方、从财政到部门、从部门到支付对象的准确记录和自动化审核控制,实时反映预算执行情况,确保资金及时、准确支付到指定账户。决算与财务报告管理涵盖财政、部门和单位,准确反映总预算支出、部门(单位)各项资金收支及资产负债情况。
二是数据要素。实现数据集中统一管理。市本级财政以及各县(区)财政部门按照财政部、省财政厅数据大集中要求,以核心业务系统为主体,遵循财政部、省财政厅制定的财政业务规范和技术标准,实现对市本级、县(区)财政以及部门(单位)预算编制、预算执行、会计核算、决算管理等数据的省级集中和规范统一,避免数出多门,为全市财政数据大集中和汇总分析奠定坚实基础。
三是技术要素。严格执行财政部、省财政厅制定的统一核心业务规范和技术标准。将执行统一的核心业务规范和技术标准作为实施推广工作稳步进行的必要保障条件。
四是协作要素。明确业务科室和技术部门的分工协作管理制度和沟通机制。业务科室根据预算管理一体化系统相关建设文件和省财政厅具体要求,结合安顺财政实际,梳理全市预算管理一体化系统的相关基本业务需求,加强沟通交流,共同解决在建设中出现的业务问题,保障全市预算管理一体化系统按标准、按进度实施,从而提高系统建设效率;技术部门根据财政预算管理一体化系统建设和业务管理要求,做好与业务科室和省厅实施团队的沟通,负责对省厅实施团队技术衔接工作,做好系统建设、系统培训、测试环节的沟通衔接,顺利推进系统实施部署。
(张 琦)