为有效堵塞民生资金监管漏洞，扎紧民生资金“钱袋子”，湖南省永州市冷水滩区“四举措”筑牢民生资金“防腐墙”。

      一是不断完善制度建设。相继出台了《冷水滩区财政专项资金管理办法》《冷水滩区涉农补贴资金“一卡通”发放管理办法》《冷水滩区财政资金拨付操作规程》以及农业、扶贫开发、教育、医疗、卫生、社会保障等事关民生方面的资金管理制度和办法，按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，建立健全了民生项目资金监管工作长效机制，明确了民生资金从申报、实施、拨付、使用和监管等各个环节部门职责权限、程序和责任追究，加强部门协调配合，广泛深入宣传惠农政策标准，强化制度监督，从源头上惩治和预防腐败。

      二是规范资金运行流程。进一步规范民生资金项目申报、项目实施、资金拨付、竣工验收等程序，实行民生资金专户存储、专账核算、专账管理、专款专用。对补助类资金严格按照“张榜公示、审核审批、打卡发放”程序，通过“一卡通”及时、安全、足额发放到位。对工程建设类项目资金，按计划、预算、实施进度及时、足额将资金拨付至项目实施单位，保证工程项目正常实施。对报账要素不齐全或资金使用范围不符合规定的，一律不予办理，坚决杜绝挤占民生资金用于其他支出。

      三是加大信息公开力度。全面落实政务公开、群众评议监督制度，强化民生资金监管平台建设，及时发布惠民政策信息。将民生项目、资金管理使用信息及时录入“互联网+监督”平台，实现数据化、动态化监管；将民生资金各项补贴项目、补贴因素、补贴标准、补贴金额通过网络平台、公示栏等方式进行公开、公示，公布举报电话，广泛接受群众和社会监督，让民生资金“晒”在阳光下。

      四是强化监督严格问责。进一步强化民生资金使用责任意识，严格落实问责机制，采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式，对各类民生资金拨付、使用以及落实情况进行全面督查和年度绩效考核，并将考核情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。对补助类资金，采取进村入户抽查询问的方式，确保资金安全发放到户。对工程类项目，采取现场勘查的方式，检查工程质量，确保资金真正用到实处。对检查发现的问题和薄弱环节督促有关部门和被检查单位，及时整改落实到位。

（顾军生）