为进一步加强社保基金管理,提升社保资金保障民生、服务民生的作用,近年来,云南省富源县财政部门采取有效措施,强化社保基金编制、规范资金拨付程序、按月对账,多措并举提升社保基金管理水平。
一是建立社保基金预决算编制联合工作机制。富源县财政局与人社、卫生等社保经办机构密切配合,建立“财政牵头、部门配合、沟通协商、共同推进”的社保基金预算决算管理联合工作机制,做到既分工明确,又密切配合,形成合力;在编制过程中,严格按照政策规定编制,提高预算决算编制的准确性,注重社保基金收支绩效评价,开展有针对性的分析,提出有利于加强社保基金管理的意见和建议。
二是规范资金拨付程序。严格按照“社保经办机构编制实际支出花名册或当月用款计划—主管部门审核—财政部门审批—国库拨付资金”的程序拨付社保资金,做到手续齐全,账目清晰,程序规范,防止社保资金被挪用与流失。整个资金拨付流程全部通过网络多部门多人共同完成,既确保资金拨付的安全性、准确性,又确保了资金拨付的及时性。
三是强化社保资金对账。为确保社保资金安全,提高社保资金使用效率,该县财政局建立“内外”对账机制。首先,社保科与预算科、国库科分别对预算指标、拨款、社保专户等收支账务进行核对,通过内部对账,明确了各自的工作岗位职责,建立了相互监督、相互制约的内部牵制制度;其次,社保科与地税、社保经办机构、社保专户银行按月对账,确保数据一致。
四是提升社保基金保值增值保障能力。该县财政、社保经办机构主动与社保经办银行对接,争取银行给予大力支持。对社会保险资金财政专户存款全部按规定执行优惠利率,将各社会保险基金收入户、支出户以及低保资金、再就业资金等纳入优惠利率政策范围,社会保险基金保值增值水平进一步提升。
五是规范管理。严格执行社保基金收支两条线管理规定,对社会保险基金实行“三专一封闭”管理,即基金专户管理、财务专账核算、资金专人管理、基金封闭运行,在财政社会保障基金专户下按险种建账,分账核算,提高社保资金使用的安全性、规范性和有效性,全面提升社保资金监督管理水平。
(张怀能)