湖北省枣阳市财政局坚持把改革创新作为推动高质量发展的第一动力，以发展的理念、改革的思维、创新的方式，围绕中心搞服务，按照需求强保障，规范管理防风险，积极深化财政改革。

      在改革创新中破解工作难题。该局坚持以问题为导向，针对收与支的缺口，积极推进盘活存量资金改革和统筹使用财政资金改革，彻底解决了部分领域资金闲置、重点项目“等米下锅”的问题；针对供与需的矛盾，积极推进部门预算管理和预算绩效管理改革，将部门预算编审与预算绩效管理紧密结合，对新增的、临时的、一次性的资金报告，全部纳入绩效管理，绩效评价结果作为下年度预算编制的参考依据，不仅破除了“办事就要钱、花钱不问效”的陈规陋习，而且提高了预算的精准性和透明度。同时，完善了非税收入“征收、管理、拨付”三分离改革。

      在改革创新中提升服务质量。围绕贯彻落实积极的财政政策，该局坚持把服务升级作为推动工作提质增效的突破口。为提高资金支出效率，实施了预算指标管理改革，对预算指标限期分配下达，从机制上解决了“钱等事”和“事等钱”的问题，增强了预算单位的主体责任意识，大幅度提高了财政资金支付进度；为打通乡镇支付渠道，在省财政厅的支持下，创新实施了乡镇国库集中支付制度改革，建立了权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时的支付体系，彻底打通了支付“最后一公里”，并全面实施了市乡两级国库集中支付电子化，预算单位办理支付业务由昔日的“跑单”变成了“线上申请、在线审核、系统支付”，工作效率、服务效能明显提升，打造出了国库集中支付“枣阳模式”。

      在改革创新中服务发展大局。一是围绕承办的重点任务抓落实。该局推进的国有企业“三供一业”改革，解决了驻枣央企、省企“三供一业”分离移交等历史遗留问题。实施了国有农场办社会改革，破解了农场债务、土地确权等6大历史遗留难题，确保了社会稳定，为国有农场摆脱包袱、轻装上阵奠定了坚实的基础。二是围绕重点项目抓突破。积极推进PPP模式，引入社会资本参与枣阳重点项目建设。目前，城乡基础教育一体化、城市生活垃圾终端处理等7个项目将吸引社会资本投入40多亿元。三是围绕改革试点抓争取。试点是改革的金种子，改革越向纵深推进，越需要试点的先行探索。围绕制约发展的瓶颈性、机制性问题，该局大力向上争试点、争资金、争项目，取得明显成效。

（张祖超   马   勇）