为了使乡村两级财务更加真实化、精细化、规范化,从源头上杜绝贪污腐败现象的发生,江西省安远县财政局三举措加强乡村两级财务管理。
一是加强人员培训力度,确保资金管理更到位。为适应新形势的要求,提升乡村两级干部及财务人员的业务素质能力,增强法律财经法规意识,使乡村两级财务规范化,财务制度更健全、财务管理政策把握更到位,该局大力实施“提素强能”工程,召集了全县131个单位(县直单位和乡镇)及151个行政村财务人员每年参加财务培训至少2次以上,立足于“接地气、讲干货、重操作”的原则,聘请了专家讲师,组织学习原始凭证的填制及真实性、合法性、准确性的要求,会计科目的设立及记账原理,账簿的登记方法,报表的做法,会计资料档案管理,收入和支出的管理及村级财务报账程序及财经法规。
二是加强基层指导力度,确保资金使用更惠民。依托“三联系提升财政管理工作”直接联系双向全覆盖平台,通过“局领导联系乡镇、所长联系村(社区)、干部联系户”等“三联系”方式,建立干群“1+X”结对帮扶机制,组织所有财政干部深入基层一线,做到农户必访、民生工程必访、乡镇财务室必访、村级财务室必访等“四必访”,了解“粮补”“低保补助”“产业奖补”等民生资金发放情况,了解乡村两级财务工作开展情况,了解民生工程实施情况,了解财务人员工作上遇到的问题。为充分发挥有丰富实操经验的会计师的示范作用和骨干干部的传、帮、带作用,进一步帮助乡村两级财务人员财务水平和工作能力,创新实行“师徒结队制”,在结对期间,定人、定责、定时认真解决业务上的问题。
三是加强资金监控力度,确保资金运行更安全。首先,加快涉农资金和扶贫资金动态监控机制建设,逐步建立与扶贫、农业农村、人社、卫健、民政、教育、交通、电网企业等单位及金融部门的扶贫资金管理信息共享机制,在监控平台标准组件基础上扩展和优化功能,推动上下级、内外部数据深度融合,为打通财政扶贫资金监管“最后一公里”提供有力的技术支撑。其次,加强项目资金监管,坚持量入为出的原则,确保各项专项资金按规定的用途使用并达到预期目的。项目报账资金直接打入村民或项目工程承包商账户上,从源头上防止了资金的贪污挪用和流失。同时加强工程项目验收核实工作,在事前、事中、事后进行项目监督,并进行财务公开,接受群众监督,不断完善乡村两级财务管理工作。最后,建立财政资金抽查、巡查监管机制,保持乡村两级财务监督高压态势,将各级政府安排和分配用于镇、街及以下的财政资金全部纳入监管范围,县财政局按照镇、街财政资金监管工作流程要求,定期或不定期积极开展财政资金抽查、巡查。
(唐晓天)