为强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，切实推进地方预决算公开工作，2017年末，财政部驻宁夏专员办在财政部统一部署下，对宁夏自治区有关单位的预决算公开情况开展了专项检查，并将检查发现的问题和有关建议形成专题材料报送宁夏自治区党委和政府，引起高度重视。按照自治区政府领导批示要求，宁夏专员办积极指导地方财政部门组织全区各有关单位认真整改预决算公开专项检查中发现的问题，并就整改情况认真核实、逐一梳理，同时做好政策宣传，确保整改落实到位，取得积极成效。

      一是抓好整改部署。宁夏专员办向地方财政部门和有关单位详细反馈发现的问题及认定和处理的政策依据，并注重发挥地方省级财政部门牵头作用，确保地方财政部门在整改自身问题的同时，一并检查督促其他部门落实整改，整体推进地方预决算公开工作。期间，宁夏专员办专门收集整理了有关市县印发的具体整改方案和措施，积极参与相关单位整改专题会会前讨论，对各单位制定的整改措施提出意见和建议，督导各单位对照问题清单积极部署落实整改。

      二是指导完善制度。首先，将地方现行预决算公开方面的制度与中央政策和财政部文件相比对，指导地方财政部门完善预决算公开模板。其次，指导各有关单位对照《地方预决算公开操作规程》，结合各地实际情况，以问题为导向，按照“五统一”即“统一公开平台、统一公开时间、统一公开模板、统一公开形式、统一公开内容”的要求，扎实做好预决算公开工作。最后，建议地方将预决算公开情况纳入政府考核范围。2018年，自治区财政部门印发了《关于做好地方预决算公开工作的通知》，将预决算公开情况纳入政府考核范围，从提高思想认识、细化预算编制、强化工作措施、加强监督检查等方面对预决算公开工作提出了进一步的具体要求。

      三是优化工作方法。一方面，宁夏专员办主动联合地方财政部门，推动建立联合联动监管机制、信息共享与管理协作机制。对于检查发现问题的整改落实，由专员办与地方财政部门共同把关监督，共同开展政策宣传；对整改工作不重视、落实不到位的部门，要求各级财政部门按照对口科室收集意见和信息，跟踪工作进展，逐一指导监督，强化主体责任，确保整改到位。另一方面，建立预决算公开财政检查台账，对检查发现的问题、整改情况逐户梳理登记，并持续跟踪，确保问题纠正、整改到位，有力促进地方提高预决算公开工作水平。

             （张   舟）