为切实加强民生资金监管，提高民生资金使用效益，近日，江西省南昌市在全市范围内开展民生资金监督检查。此次检查的原则是“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”，力求通过监督检查，坚决纠正和查处民生资金管理和执行中存在的各项问题，确保民生资金安全高效运行。具体工作将以“四个坚持”为抓手。

      第一，坚持“上级精神”与“工作实际”相一致。严格按照中央和省市要求，实行监督检查工作联席会议制度（联席办设在市财政局），制定了监督检查工作实施方案,明确了工作目标、方法和步骤。同时，从讲政治、讲大局、讲廉政的高度，要求各成员单位把民生资金监督检查作为核心任务来对待，积极克服畏难情绪、应付意识，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。

      第二，坚持“两点论”与“重点论”相结合。在民生资金监督检查中，明确四个重点：一是检查范围的重点。2014年至2015年扶贫移民资金、保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金的管理使用情况。二是自查自纠的重点。民生政策落实情况、部门监管履职情况、资金管理情况和项目建设管理情况等。三是重点检查的重点。以前检查发现存在重大违规违纪问题的部门和单位；有群众举报的部门和单位；自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位；资金量比较集中的项目；上级领导机关交办的事项。四是查处问题的重点。民生政策执行中打折扣、搞变通问题，严肃查处民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、化整为零、优亲厚友、雁过拔毛、借机敛财、欺上瞒下等问题。

      第三，坚持“相对分工”和“密切协作”相统一。严格按照方案的职责分工，做到既有相对分工又有密切协作。一是明确分工。审计部门牵头负责对扶贫移民资金的审计监督；财政部门牵头负责保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金的监督检查。二是积极统筹。以联席办为纽带，积极统筹协调各成员单位关系，准确掌握检查情况，及时处理检查问题，切实发挥中枢神经作用。三是密切合作。对检查中发现的问题，要求及时向联席办汇报，向其他单位通报，确保工作进度的一致性；对遇到的难题，要求其他单位积极协助，确保工作步调的统一性；对检查情况及时汇总，形成一致意见，确保检查结果的整体性。

      第四，坚持“共性方法”与“个性方法”相协调。一是分好阶段。检查工作从 2016年8月份起至2017年5月前结束，整体工作分为动员部署、自查自纠、重点抽查、迎接检查和整改完善五个阶段。二是宽严相济。对自查自纠发现的问题，如及时整改落实并如实上报的，可依法从轻、减轻或免予处理；对于由重点检查、上级抽查或群众举报查实的违纪违法问题，依法依纪严肃处理；对于弄虚作假、对抗检查、销毁证据的行为，必须依法依纪从重处理。三是完善制度。注重查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，积极加以修订和完善，强化对权力运行的监督制约，建立健全民生资金管理长效机制。

                                                                    （胡军明）