今年以来，江西省瑞金市财政局采取多项有力措施，加强财政监督工作，维护财政资金安全。

      一是建立科学的预算管理监督体系。该市预算管理监督体系着眼于建立起以预算项目预审为基础，以事中即时监控为中心、以必要的事后抽查和专项检查为补充，相互协调、相互制约、分工合理的预算监控动态机制。

      二是构建财政监管机制。围绕公共财政管理的目标要求，建立多层次、全方位的财政监督运行机制，进一步完善财政收入监督机制、财政支出监督机制、财政内容监督机制和会计监督机制。

      三是强化财政支出监督。加强财政支出和日常监督的制度化建设，研究制定财政支出和监督管理办法以及日常监督的制度化建设，实施事前控制和过程监督，同时继续对财政支出资金开展专项检查，发现问题及时纠正，确保财政资金专款专用和取得实效，有重点、有步骤地探索财政支出的效益性监督。

      四是建立规范、有效的财政监督方式。在财政监督的方式上逐步实现三个转变，即以原来的侧重企业财政收支的检查，向加强预算执行情况的监督，全面促进财政管理的转变；从过去的侧重事后检查，向事前、事中监控和必要的事后检查相结合转变；从以往单纯重视收缴违纪资金，向严格执法，把处理违纪事件和处理违纪责任人相结合转变。

      五是建立和规范会计秩序的监督制度。该市财政部门不断适应新情况，适时调整会计政策，完善会计制度，并不断研究会计信息质量检查的日常监督方法，按照调整和规范市场经济秩序的要求，实行对会计信息定期抽查制度，由此规范企业的会计行为。

      六是建立财政监督与其他经济监督的有效协调机制。财政部门采取有效措施加强税务、审计等政府经济监督部门间的协作，定期召开各监督部门的协调会，实现财政监督与财政业务管理机构信息共享，划清职责，防止撞车，以实现财政监督的整体效果。

      七是建立健全严格的执法机制。财政监督部门、纪检监察和司法部门密切配合，建立联合办案和移送案件制度，把对单位的处罚和对责任人的处罚结合起来，尤其是加大对第一责任人的处理力度，从根本上触动违法违纪责任人的切身利益，起到查处一例、警示一片的作用，使得财政监督真正起到震慑作用和示范教育作用，从而减少违法违规问题，规范财经秩序。

      八是加快财政信息化建设。研究开发、推广和使用各种财政监督软件，利用计算机网络技术开展财政专项检查和日常监管，建立财政监督检查数据和案例库，开设面向社会的网络端口，接受群众举报等社会信息。

（钟惠林）