凌晨两点二十八分的医院,我抬首透过窗外斑驳的光影,看到淅淅沥沥的春雨正裹挟着沁人的冷意,穿过窗户,沁入病房。此刻的我,左手母亲,右手工作。看着夜色微光中的电脑桌面,至今仍是入职那年心血来潮制作的壁纸,其上刻着的话语如座右铭般伴我多年——“经世济民,不仅是志得意满时的繁花似锦,更是在瓶颈期时仍怀爱与希望”。想起母亲睡前与我闲聊的话题:工作的这十年,到底是把一年里的财政业务做熟了十遍,还是在每年的财政管理中都获得了新的体悟和收获?静坐细品,自韶华至而立的十载财政生涯,成长中的摔打磨砺恍若昨昔,清晰可见却触不可及。
回想初到财政报到时,那道“何为财政”的入门测试题应该是我第一次对财政进行的深入思考。当时仅仅生涩懵懂地将“财政”理解为是经济学的某个概念,即理财之政,是一种以国家为主体的经济行为。此后的很长一段时间,也不过是在脑海中不断加深财政作为一个经济范畴的概念。蓦然回首,突然发现随着工作经验的聚沙成塔,加上对工作的反思增多,我对“何为财政”又体悟出了更多深层次的含义,一些敢于破陈出新的创新管理方式也在无意中雏形初现。
保持热爱 奔赴山海——初心
自站到财政的岗位上,一路走来,我先后辗转过多个财政业务科室,从摸索办文办会、起草文件时的“依葫芦画瓢”到独立思考、自我分析的“师其意而不师其辞”,从对预算项目监管无思路头绪到有条不紊开展预算绩效评估,从没有深入研究思考的工作习惯到拥有“自树立,不因循”的思维高度,这是一个漫长而有趣的过程,我在无限忙碌中享受着这个过程带来的欢乐。这样的享受心情来源于对于财政工作者“为国理财、为民服务”的初心认同,是深耕于预算管理的同仁用自己的言传身教让我更深刻地懂得了什么才叫先进党员的使命,是一次次财政管理体制机制创新的实效,让我领悟出财政改革先手棋对政府效能提速的重要意义。今天的我,终于在多年的沉淀后懂得了有种对岗位的深爱叫做“虽九死犹未悔”!
外人看来我们财政局只是个政府部门的资金“管家”,实则要时时分析财政收入来源的动态变化、未雨绸缪,处处关注大大小小预算项目支出进度、丙吉问牛,有时候连睡梦里都计算着项目资金的执行周转及监管要点。因为当你看过政策优化后的民生项目收到的满意提升,体会过数字财政给经济社会发展带来的乘数效应,你就能清晰地体会到,财政——这样一个神圣的名字,这样一份关系国计民生的光辉事业背后,饱含了多少不为人知的默默付出与坚守。所以,纵使再多朋友戏谑我对工作的“痴”,我却初心如一,始终坚守“明月装饰了我的窗,工作装饰了我的梦”。犹记得2016年的一个隆冬时节,当时我正忙着落实一个8亿元的政府债券项目申报。连续一个多月,我总是白天跟进项目申报进度,晚上加班加点规划债券收支使用方向和可用项目明细,一天恨不能伸展至72小时来用。最终从南京办完手续带回资金那天已近半夜,匆匆返回途中还好事多磨,不慎被高速路面的杂物打坏油箱,被迫搁在苏通大桥吹着刺骨冷风等候救援。可当时外面再冷心都是暖的,若能因我的些许努力让更多的资源流入我的城市,让更多人更早享受城市基础设施快速提升改善的发展盛果,那么再多的苦都是心甘情愿的,再多的付出也都是值得的。因为“国之大者,为国为民”,不仅是共产党人百年如一的初心,更是每一个心怀“为天地立心,为生民立命”的有志青年选择财政、深耕财苑时的初心!
向阳生长 执着追梦——匠心
千百年前,杜甫于萧萧秋风茅屋里的疾呼,坚守的是一份对社稷民生的忧患;新时代下,财政人深耕预算绩效破陈出新,坚守的是一份对财政改革的执着。
每代人总有每代人自己的使命,心在一艺,其艺必工,唯至诚者,能至其极。财政工作千头万绪,始于对数字、指标、报表等察微知著,致力于探索公共投入在服务百姓、企业和社会中的资金效益提升的新路径,全心全意为如何从财政的角度更好“守一方净土、保一方平安”以夜继朝、冥思苦想,因此这一行业的专业性、技术性、周期性使得它天然自带枯燥的底色。“一个人,一辈子,一件事,以万千锤而铸一器”中,用来抵御工作枯燥感的,未必都是兴趣或情怀,但必定包含了工匠精神。
民生天下事,点滴暖人心。作为承载直插基层服务民生的“店小二”,为当好这个“大国工匠”,财政人常需想人之所未想,涉无人敢入之险。匠心匠行,必先从细微处着手。自选择从事财政绩效工作以来,我一直坚持用“为国为民”的匠心情怀不断查短板、找漏洞,做创新、求实效。为出台适合本地的各类绩效监督管理办法,我往往需要最大范围收集查阅全国各级省、市、区的同类政策和相关应用案例,分类归档,逐个分析梳理,然后深入思考财政的绩效管理到底追求的最终目标是什么。在深度想清楚这一问题的答案后,再以目标为导向,全面梳理各部门的职责架构,通过由本溯源和本地部门监管实况的结合,搭建出具管理实效的部门整体绩效分析框架模型;研究出部门绩效指标和预算定额双标准同步建设的理论架构和实施路径;开创的绩效增量天梯榜,改变了现有“填表绩效”走形式的问题。种种绩效管理的新举措,既减轻了职能部门专业不足、主动性不强问题,又提升了在跟踪监督、结果反馈上的应用时效,让想干、肯干、真干的部门工作者,既能尝到预算绩效带来的管理效能提升的甜度,又愿意主动与财政部门共同探索更优的履职项目和实施路径,让事前绩效评估、绩效目标管理和绩效运行跟踪形成有机融合,财政整体绩效管理水平在螺旋式上升中得以再上新台阶。
但是创新从来不是从天而降的,为了寻到绩效管理提升方案的最优解,我常要审阅千张目标表、咨询众多行业专家以期找到不同行业领域的核心测评指标,需要每类绩效评价中都研读分析数百份的评价报告归纳现有分析架构的短板和突破点。别人总笑我是在傻傻地为他人的受益而选择辛苦的“自我修行”,就是这次母亲重病住院后,我也在反思自己,那种“因为自己淋过雨,就想为他人撑伞”的执念到底对不对。因为直至今时今日,我才幡然醒悟,原来我能毫无顾忌地为他人撑伞,是因为身后一直默默站着一个为我遮风挡雨的母亲!而这样一位从不喜好表露的母亲,有一天也是会倒下的!可是母亲纵使卧病在床,依然笑着跟我说,世人眼里最不值一提的蚍蜉在哲学家口中有个极其美丽的名字——“追光者”。那样微弱的生命都能从生到死,皆矢志如一地坚持趋向光明。而我们人的生命大约是它的三万倍,遇困难哪怕仅仅像它那样能去努力三万次,也不会无所成就。所以,其实这世界上从没有做不好的事,只有不愿意钻研投入的心。无论将来我的母亲是否有机会见证我在自己岗位上推进的财政监管创新带来的实效,只要我持续在财政监督领域贡献我的“蚍蜉之力”,她都会为我而感到自豪。
蚍蜉虽小,或可撼树!遥想立党之初,创始先贤不也正是凭着一腔热血和坚定信念,短短百年就带我们走到了今天这样美好的新时代。展望未来,我们同样需要秉持匠心、创新突破,才能在勤勉敬业、不断争先的时代浪潮中找到各自的定位,共同筑梦远行,实现价值升华。
勇担重责 不负韶华——公心
很多人常常疑惑,世界上许多显赫一时的政党最终都走向衰败,为什么只有中国共产党虽饱经风霜却依旧焕发蓬勃朝气,历经坎坷仍能被人民拥护?归根结底,还是因为无论在搞建设、谋发展、抓改革、促开放,还是战洪水、防非典、抗地震、斗疫魔,中国共产党都能始终坚持与广大人民风雨同舟,与世界同胞和衷共济,坚持以天下为公的理念,勇担时代重责,强化中华民族传承了几千年的家国情怀。
家国从来是同心,财政的本质属性更是取之于民、用之于民,如果不能在人民至上方面贡献财政力量,那财政工作就偏离了方向。“上面千条线,下面一根针”,因此我们基层财政作为直接与老百姓打交道的前沿阵地部门,财政干部更得着力厚植财源,深入分析研判各种因素对本地区经济社会稳定的影响,按照“匹配性、均衡性、可持续性”的要求,秉持公心,精益求精,用更多的热情穿“针”引线,保民生、稳企业、促发展,发挥地方财政造福一方百姓的政策实效;多渠道盘活各种存量资源,既用政府过“紧日子”来保障为百姓花钱能“大手笔”,又用绩效管理对各项财政支出的实施路径构建约束机制,从而放大所有用之于民的支出成效。财政支出里的“一增一减”,预算绩效上的“全面提升”,折射出的都是财政人真抓实干解读“民生幸福密码”的国士情怀。
“人之忠也,犹鱼之有渊”,作为新时代的财政人,哪怕微若蚍蜉,也要学它做个“追光者”,信念如一,无所畏惧。以匠心致初心,以公心践未来。基层财政者,既需秉持人无远虑、必有近忧的责任意识,又要有走路朝前看、做事往后想的忠诚担当。十年砥砺磨一剑,今朝蓄势再出发。星光不负赶路人,奋斗自书绽芳华。诚如母亲所言:
万千蚍蜉聚,
力微犹志高。
勿须多言语,
经世永留存!■
(黄 婕 )
(作者单位:江苏省南通市海门区财政局)