针对湖南省常宁市项目服务组设置过多过滥、监管缺失缺位而导致的各类问题，该市近期启动了对项目服务组的清理撤并工作。

      第一，盯紧目标不放松。按照精简、统一、高效的原则，对全市项目服务组进行专项清理、规范和整合，通过撤销一批、整合一批、整治一批、保留一批，规范项目服务组的设置、运行和管理，优化项目建设环境。

      第二，建章立制促长效。该市先后出台了《关于调整全市重点建设项目服务组的通知》等三个规范性文件，按照防范在先、标本兼治的要求，从完善制度、加强监督等方面入手，建立对项目服务组的监督管理长效机制。

      第三，紧扣“精简、统一、高效”三原则。“精简”即对已完成工作任务、项目已建成运行的服务组一律予以撤销；对年内项目暂未启动或未实施的服务组一律予以撤销；对可设可不设的服务组一律撤销或不予设立。“统一”即按照“分线分片、突出重点、统一管理”的要求，对同行业性质类别相近的项目服务组予以规范整合。“高效”即对项目服务组财务运行、场地设施、人员管理等情况进行规范和整治，杜绝人浮于事等现象，促进项目服务组高效运行。

      第四，各司其职抓执行。成立项目服务组清理规范整治工作协调小组，对撤销和整合归并的服务组及时做好“三清”：一要清退人员，对撤销和归并的服务组人员全面清退；二要清查财务，由审计部门牵头，会同纪委监委、财政部门组建专门工作组，对项目服务组财务账目、债权债务等进行全面清查；三要清查资产，由国资部门牵头，会同审计、财政等部门，对撤销或整合归并的服务组所有资产进行全面清查，按规定进行统一管理和处置，及时办理移交、变更、注销等手续；市纪委监委对清理工作进行监督检查，查处有关违纪违法行为。

      第五，规范管理上台阶。一要规范项目服务组设置。除法律、法规、规章和上级党委、政府明确要求设置以外，原则上不再设置新的项目服务工作组，确需建立的，严格按程序审批成立。二要规范项目服务组的运行管理。按照精简效能的原则，从人员配备、财务管理、运行秩序等方面进行规范。三要加强对项目服务组的监督管理。市纪委监委、发改、财政、审计等部门要切实加强对项目服务组的监管，建立健全工程招标、工程变更、资金拨付、合同管理等内部运行机制，经常性地核查项目服务组的资金使用情况，提升规范化水平。

（李桂春   邓   斌）