2021年以来，湖南省汝城县财政局以持续深化党史学习教育为契机，践行以人民为中心的发展思想，积极贯彻落实省市关于财政系统开展惠民惠农“一卡通”问题专项监督检查工作的系列精神，高度重视、迅速行动，多措并举，扎实开展惠民惠农“一卡通”问题专项监督检查工作。

      一是压实责任。成立了由局长任组长、各分管局领导任副组长，农业、社保、综合、行财、企财、监督、乡财、经建、国库等股室负责人为成员的惠民惠农“一卡通”问题专项监督检查工作领导小组，制定了《汝城县财政局惠民惠农“一卡通”问题专项监督检查工作方案》，明确各部门职责任务，理清工作思路，限期完成工作。召开专项监督检查工作推进会，于2021年9月3日召开了由各补贴业务主管部门、财政局各业务股室、各乡镇财政所参会的专项监督检查工作推进会，确保工作落实到位。

      二是明确重点。专项监督检查工作通过清查全县2018年以来惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、资金发放等方面存在的突出问题，主要在惠民惠农财政补贴资金是否全部纳入“一卡通”、补贴资金使用和管理是否合规、发放程序是否规范、兑付是否存在风险、管理制度是否健全等五个方面发力，从根本上防止“卡出多行”“一人多卡”“人卡分离”等现象，最大限度遏制虚报冒领、截留挪用、滞留延压、优亲厚友、代管代持等问题的发生。设立举报箱，畅通投诉举报通道，受理财政部门职责范围内“一卡通”投诉举报。

      三是狠抓落实。清理、公示补贴政策和项目清单。起草印发了《惠民惠农财政补贴政策和项目清理整合工作方案》，对本县（含各部门）出台的各项补贴政策（包含调整补贴范围、变更补贴标准、延期执行补贴政策）进行梳理与清理，财政局业务股室对这些数据和表格进行了审核；并对中央和省出台的83项、市本级2项、县本级1项共计86项补贴政策在县政府门户网站予以公示，是湖南省郴州市公开公示的第一个县；对各补贴业务主管单位按照“谁主管、谁负责”的原则开展自查自纠，自查结果显示，2018年全县通过“一卡通”系统发放补贴55项，还有10项未纳入“一卡通”发放，2019年均已整改并且10项都已纳入“一卡通”发放。

      四是县乡同步。各乡镇财政所核查抽查惠民惠农财政补贴资金“一卡通”卡折，登记《汝城县惠民惠农财政补贴“一卡通”卡折抽查台账》，并将抽查情况和其他发放管理情况报送乡财股。此次惠民惠农“一卡通”自查自纠，全县14个乡镇共抽查146788户，其中惠民惠农卡（折）119310张，扶贫卡（折）27478张，存在虚报冒领的补贴项目5项，均已整改并退回财政国库。开展金融机构补贴代发工作的绩效评价，从资金兑付安全、资金兑付效率、服务群众能力、工作配合程度等方面进行综合评定，填报《惠民惠农财政补贴代发金融机构补贴代发工作绩效评价表》，将代发金融机构工作效能和服务质量，纳入国库现金管理综合指标体系，以及普惠金融奖补资金分配的考虑因素，引导金融机构提高惠民惠农财政补贴资金“一卡通”服务质量。

（祝军飞  黄文华  何建群）