山东邹平作为全省部门整体绩效管理试点县、全省预算绩效管理示范县,通过刀刃向内“流程再造”,拧紧预算管理“水龙头”,将列入预算的所有项目全部纳入绩效管理,进一步做精做细做实全面预算绩效管理。

      下好“绣花之功”,做精全面预算绩效管理。以“绣花之功”,建立问题清单和销号制度,逐个发现问题、认真补短板。以党委、政府名义出台《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》和《邹平市全面推进预算绩效管理实施细则》,根据实际充实完善相关文件,建立起了“1+1+N”的预算绩效管理制度框架。做好培训、辅导工作,增强工作能力。先后邀请省财政厅、山东财经大学专家,就全过程预算绩效管理、部门整体绩效管理扩围等工作进行培训。召开年度重点绩效评价项目专家评审会和公开点评会,以评代训的形式对第三方机构进行培养,增强全市绩效管理整体实力。

      秉承“工匠之心”,做细全面预算绩效管理。以“工匠之心”,通过提高绩效目标编制质量,扩大事前绩效评估和绩效监控覆盖面,促进了预算和绩效的细致融合。点面结合,试点成功后全面推开,做好事前绩效评估。先行先试,选好“点”,2020年度对农村饮水安全两年攻坚项目、孝妇河奖补项目、农村小学生免费乘车项目等进行了财政重点项目事前绩效评估,20212022年度对4个重点项目开展了事前绩效评估,节约财政资金3000余万元。以点带面,拓宽“面”,在试点基础上,将事前绩效评估拓展到所有新增项目。通过“点”“面”结合,“预算”先“预事”成为共识,极大提高了政策和项目实施的精准度。

      坚持“阳光操作”,做实全面预算绩效管理。自评和他评相结合,做实绩效管理评价质量。顺利完成年度所有项目的绩效自评和32家试点部门的部门整体绩效自评工作,并将自评结果向社会公开。开展10个财政重点绩效管理项目绩效评价,其中首次尝试成本绩效分析项目2个、专项债项目1个、政府采购项目1个,通过专家评审会,将专家点评结果与第三方付费相结合,切实提高了评价工作质量。公开和上报齐推进,做好绩效管理社会监督。按照“谁实施、谁公开”的原则,将年初预算绩效目标信息随预算公开,将各单位自评情况与决算公开,市财政选取重点项目绩效目标、重点项目自评报告和10个财政重点评价项目(政策)结果向社会公开并向人大进行了报送。对效率低下、不按要求整改的项目支出坚决调整预算,对绩效评价结果差的项目坚决予以压缩预算。

(杨璐荧)

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