今年以来,根据新《预算法》要求,江苏省南京市六合区财政局全面贯彻落实党的十九大提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”精神,对照中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》的各项工作部署,积极探索,勇于实践,强化“五项措施”,努力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政工作科学化、精细化管理水平。
一是加强组织领导,健全工作机制。成立了以局长为组长的预算绩效管理工作领导小组,加强对全区预算绩效管理工作的组织领导,绩效管理科具体负责预算绩效管理的组织和实施,同时抽调精干力量增配人手,保障绩效评价工作开展。
二是加强制度建设,规范业务管理。先后出台《六合区区级财政预算绩效管理办法(试行)》和《六合区财政预算绩效评价操作规程》,对财政预算绩效管理的资金范围、基本原则、职责分工、绩效目标管理、跟踪管理、评价实施流程管理以及绩效管理结果和应用作出明确和规范,提高预算绩效管理工作的规范性、科学性和有效性。
三是加强信息化建设,创新管理手段。结合六合实际,开发财政预算绩效管理信息系统,在编制部门预算项目库时同时编报预算绩效目标,实现预算绩效管理信息系统与部门预算编制信息系统数据实时共享、无缝衔接,保证绩效目标与部门预算编制同步申报、同步审核、同步批复。
四是加强宣传培训,增强绩效意识。先后在区级新闻媒体刊登《全过程预算绩效管理基本知识问答》《区财政局争创“预算绩效管理”品牌》等专题通讯报道,广泛宣传预算绩效管理政策,营造良好的思想基础和舆论环境;聘请专业咨询公司资深专家对全区财政干部和预算单位财务人员开展集中培训,增强绩效意识,提高业务能力;借力区政府综合绩效考评机制,将财政预算绩效管理工作列入政府绩效评估考核指标,增强各预算单位的绩效工作责任。
五是加强结果应用,提高资金效益。采取重点评价与自评价相结合的方式,不断完善绩效评价指标体系和创新评价方式。2016至2018年选择校车运行财政补助资金、城乡居民重特大疾病医疗保障资金等涵盖民生、社会关注的15个重点项目开展绩效评价,及时将评价结果反馈预算单位,并要求单位进行整改。从2019年开始,对部门预算单项金额在200万元以上的项目全部纳入绩效目标管理范围,将绩效评价结果综合运用于财政资金安排,促进部门提高财政资金使用效益。
(杨为强)