近年来,江西省石城县财政局强化四大举措,推动产业扶贫持续发力,不断提升扶贫脱贫成效。

      一是强化政策支撑,激发贫困户产业发展内生动力。聚焦主导和区域特色产业,加快建设扶贫产业体系。针对直接参与产业发展的建档立卡贫困户,给予适当的奖补扶持。20162019年,全县发放产业奖补资金1871万元,惠及有劳动能力的贫困户2.5万户次。积极落实产业扶贫信贷通政策,坚持“户贷、户用、户还”的原则,享受财政贴息扶持,贫困户不仅可以将贷款用于致富脱贫的特色优势农林果产业,还能入股合作社等市场经营主体,增加贫困家庭收入,实现脱贫增收致富。

      二是强化主体培育,发挥农业经营主体扶贫带贫作用。重点培育制度健全、管理规范、扶贫带贫能力强的合作社、企业(公司)、家庭农场、致富带头人等新型农业经营主体,采取“龙头企业+合作社+贫困户”模式,充分发挥农业经营主体在产业扶贫中的引领、带动、示范作用。同时,加大了对扶贫主体的扶持力度,根据扶贫带贫成效,奖励1-3万元不等。

      三是强化机制创新,增强产业扶贫造血功能。持续深化产业扶贫机制创新,按照“选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系”的“五个一”模式,强化产业主体带动,鼓励和支持产业主体吸纳带动贫困户参与发展,并与贫困户建立稳定的带贫减贫的利益联结机制,切实增强产业带动脱贫的持续性和稳定性。

      四是强化项目监管,提升产业扶贫资金绩效。对产业扶贫项目建设前、建设中、建设后实行全程监管,确保项目申报审批规范,资金使用安全,扶贫带贫成效明显。成立扶贫项目联审工作小组,对产业扶贫项目的必要性、相关性、可行性及绩效目标进行审核,强化产业扶贫项目审批的精准度。落实项目公告公示制度,确保产业扶贫项目阳光透明、管理规范、安全高效。科学开展扶贫项目绩效考核,并将绩效结果运用到下一年度产业预算安排和扶贫资金分配中,倒逼产业扶贫项目完善和效益提升。

(江西省石城县财政局 李立)

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