今年7月,江西省樟树市财政局在开展的乡镇“小金库”重点检查工作中试水政府购买服务,通过引入第三方中介机构参与重点检查,发现了一些明确的线索,达到了预期的成效。具体做法包括:

      一是广泛询价,确定业务承接方。根据政府采购有关规定,总金额在十万元以下的采购支出无须通过招投标程序,只需向三家以上相关机构询价,报价最低的即为中标单位。该局通过网络搜索在樟附近的中介机构,逐一打电话联系,询问报价,最终确定了报价最低的江西奉新大众会计师事务所有限责任公司为业务承接方。    

      二是反复磋商,订立购买服务合同。为了确保所购买检查服务的质量和效率,进一步明确双方的权利义务,双方就政府购买检查服务的工作标准、质量要求、时间节点等有关事宜反复磋商,最终订立了政府购买服务合同,就双方的责任和义务、费用支付、检查报告的出具和使用、违约责任等作了详尽的约定。

      三是合理配置人员,组成检查小组。局机关抽调人员与第三方派出人员联合组成3个检查组,每组4人,局机关负责重点检查的组织协调、质量控制、跟踪反馈等工作,第三方中介机构负责具体的检查工作。此次检查双方都十分重视,局机关每组派出一名班子成员带队,而事务所先后派出10名工作人员,其中有7位中国注册会计师协会在册的执业注册会计师,力量强大。

      四是组织人员培训,提高业务水平。虽然检查承接方的业务能力毋庸置疑,但是以前没有接触过类似业务,为此该局专门组织参检人员进行培训,重点讲解了十八大以来“小金库”存在的各种形态,查处技巧等,做到目标明确,有的放矢。

(江西省樟树市财政局)

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