今年以来，山东省五莲县财政局针对财政收支矛盾突出实际，以优化支出结构，提高支出绩效为着力点，从“五端”发力管好“钱袋子”。

      从资金申请端发力，硬化预算约束。一方面充分利用预算管理一体化系统，加强横向并联审核，各业务科室与预算、国库等职能科室对单位资金申请计划同时审核，做到无预算不审批，超进度查原因，审核、审批结果一致确认后按程序执行预算。另一方面严格控制临时预算追加，加强纵向逐级审核审批。按照县委县政府财政资金签批规定，对单位提出的临时预算申请，财政部门及时提出必要性、可行性以及资金拨付建议，自下而上按程序报批，切实增强预算管理的严肃性。

      从资金保障端发力，增强调控能力。一是加强收入统筹，会同税务及各经济部门加强税源调查、深入征管一线开展综合治税管费，深挖增收潜力，同时加大对上争引力度，最大限度增加可用财力。二是加强支出调控，按照轻重缓急原则，将有限的资金优先保重点、保民生，加快直达资金拨付速度，对一般性支出控制节奏，保障库款均衡。三是加快融资进度，积极整合利用各类平台资源对接金融机构，加强与央企、省企合作，多渠道筹集落实资金，保障重点项目推进。

      从资产购置端发力，厉行勤俭节约。对部门单位资产购置申请，一律按照节俭实用原则进行审核，对超标准、超数量配置申请不予批复。充分利用行政事业单位资产信息化管理系统实时监督单位资产使用情况，利用公物仓调剂单位资产余缺，不能调剂的，在规定价格标准范围内按程序实行政府采购。严格政府购买服务审批，对机关事业单位后勤服务和辅助性事务原则上通过公益性岗位解决，切实体现政府“过紧日子”要求。

      从项目评审端发力，防止跑冒滴漏。对政府性工程及货物劳务等项目资金使用，采取“管两头、控中间、抓绩效”管理措施，事前对工程及货物劳务项目采购进行控制价评审；在工程项目施工建设过程中，联合主管部门加强工程项目建设实地检查，及时规范控制工程变更事项；工程项目竣工后，实施结算评审，实事求是核实核定工程等项目支出；坚持花钱必问效，对所有工程等项目实施绩效评价，未达到预定效果和规划要求的，一律停拨缓拨资金，并且在新的年度不予安排预算，有效避免资金损失浪费问题。

      从资金预警端发力，保障资金安全。坚持人防、技防并重，一方面增强防范风险意识，压实科室日常监控职责，另一方面在预算管理一体化系统基础上加装资金预警系统。在资金存量、债务和支付环节设立资金进度、结转结余大额资金转账、不使用公务卡结算等14项预警项目，发现预警信息，国库支付系统及时推送信息，归口业务科室抓紧上报处置，财政、主管部门、银行、用款单位联动排查问题，消除风险，构建起责任清晰、流程清晰、全程留痕和“事前、事中、事后”三位一体的财政资金动态监控预警体系，有效保障了资金安全，促进了财政存量资金盘活和高效利用。

（邱询杰）