近年来，江苏省东海县充分发挥第三方评价监管的独立性、客观性，严把项目筛选、机构择优，跟踪管理、问题整改，评价公开等关键关口，着力推进扶贫项目、扶贫资金第三方绩效评价工作，评价工作逐步规范，评价范围不断拓展，评价质量明显提升。

      严把项目筛选，拓宽评价领域。东海县财政局初步筛选项目后征求相关部门意见，重点对一定金额以上的扶贫实事项目或具有重要社会影响和经济影响的项目开展第三方评价。项目涵盖了村级集体资产、农村低保及物价补贴等民生领域。如，第三方连云港金源会计师事务有限公司，对石榴街道办事处购买门面房帮扶项目进行了评价，项目以石榴街道先安排财政资金补齐的方式，确保扶贫资产每年的收益用于帮扶的资金总额不低于扶贫资产原价值的10%，后来出租此门面房，租金计入石榴街道财政所扶贫专户。该项目的实施，充分发挥了财政扶贫资金的使用效益，给低收入户带来收益，带动了帮扶对象增收脱贫，取得良好的扶贫效益。

      严把机构关，择优确定承办机构。在确定当年评价项目后，通过“自愿申报、择优确定”方式，邀请43家中标机构报送评价工作方案，市财政局组织专家对方案进行评审，评审分高者确定为承办机构。按照政府采购程序招标10家财政绩效管理服务机构，并对中标机构开展绩效管理培训。此举有效防范了行政风险，也保证了承办机构对评价项目的熟悉程度，便于评价工作的开展。

      严把管理关，强化跟踪评价。第三方评价启动后，东海县扶贫办、财政局派专人全程跟踪评价过程，确保评价工作有序开展：一是及时协调第三方机构与被评单位的关系；二是督促第三方机构按进度开展评价，把握方案设计、资料收集、现场核查、报告提交等关键时间节点，监督第三方机构遵守评价纪律；三是第三方评价初步完成后，组织由扶贫办和县财政局、第三方机构、被评单位、有关专家四方参加的座谈会，通过听取各方意见，完善评价报告，完成评价后组织评价报告验收，并对第三方机构进行考核。

      严把整改关，注重评价结果应用。东海县扶贫办、财政局通过建立整改反馈、结果公开、延伸检查等机制，切实加强评价结果应用，督促有关部门及时整改第三方评价反映的问题，强化整改落实，并将第三方评价结果作为下一年度安排扶贫项目、扶贫资金的重要依据。

      严把公开关，接受社会公众监督。针对第三方评价反映的问题，深入开展财政资金专项检查。同时加大扶贫项目、扶贫资金的公开力度，选取12个绩效评价项目报告在政府门户网站和预决算公开平台进行公开，主动接受社会公众监督。

（吴建国 张志存）