今年以来，江苏省启东市财政局、国资办为打破过去国有资产使用管理中“反映一处，查处一处，规范一处”的“打补丁”式管理模式，破解国有资产监管难题，与市纪委监委联合，在全市范围内开展无死角、拉网式国有资产使用管理专项整治工作，并取得了一定成效。

全面摸排，查清底数。今年初，市财政局、市国资办就开展对全市46家行政事业单位及所属系统内房屋、土地、码头等国有资产使用管理现状进行了全面的排查清点，全市统一标准、统一表格，全面清查核实所有国有资产状况，同时要求各部门各单位对现有底数逐一梳理、核实账据，按照资产类别和权证确项情况科学分类，做实做细、做清做明资产管理基础台账。全市已清查出各行政事业单位相关资产278项，涉及国有土地面积62.4万平方米。

优化结构，盘活存量。按照财政、政法、农业、交通、发改、住建、教育、卫生等八个版块，进一步调整优化国有资产管理结构。市国资办分批次对市值约20亿元人民币的部分国有资产进行控规调整并开展相应国土评审工作。目前，第一批次6宗土地和地面资产已完成控规调整和国土评审；第二批次6宗土地和地面资产已完成控规调整并报送市自然资源局进行国土评审，下阶段将同步推进上述资产的收储和挂牌出让工作，有效盘活国有资产存量，实现国有资产保值增值。

压实责任，提质增效。坚持问题导向，强化监督执纪力度。市财政局、国资办联合市纪委监委开展专项督查，检查各单位自查自纠工作，重点抓住资产权属不清、账实不符、处置不当、疏于管理、以公谋私等突出问题，检查各单位是否自查彻底、自纠到位，着力整治敷衍推诿走过场、避重就轻遮问题等形式主义和官僚主义问题，一经发现违反规定假借国有资产为单位和个人谋取不当利益的行为，坚决依法依规予以惩处，高压推进专项整治工作，提升和巩固专项整治工作成效。

科学管理，长效长治。对专项整治中发现的问题认真加以研判分析，进一步提高国有资产管理风险的识别和管理能力，健全完善国有资产风险防控机制。根据全市国有资产布局特点，利用大数据平台，建立一套全市国有资产电子监察管理系统，实时录入、更新国有资产使用管理参数信息，通过一键式查询，实现对全域国有资产的实时动态监管，发现问题及时向各管理单位系统终端发布预警、责令整改并全程留痕，从根本上破解国有资产长期闲置、管理无序、易滋生腐败的难题。（张裕新）