近年来，江苏省东海县在推进财政预决算信息中做好“五个立足”，不断加大预决算信息公开工作力度，高标准、严要求圆满完成预决算信息公开工作，实现了202个部门预算单位全覆盖，公开率达到100%（涉密部门除外）。

      立足及时透明。督促预算单位预决算是否按时公开，即政府预决算是否在人大批准后20日内向社会公开，部门预决算是否在财政部门批复后20日内向社会公开。对于当年政府部门专项资金管理清单中的专项资金，其分配情况是否按照规定时间节点进行公开；财政管理制度出台后是否及时公开。

      立足规范完整。督查预算单位是否全面公开经人大批准的政府预决算报告、报表以及相关说明是否全部公开；政府预决算公开内容是否包括一般公共预决算、政府性基金预决算、国有资本经营预决算和社会保险基金预决算；除涉密信息外，所有使用财政拨款的部门是否都公开了部门预决算；是否将财政部门批复的部门预决算报表及相关说明全部公开；政府预决算、部门预决算是否公开本级、本部门“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额。

      立足真实细化。督察预算单位部门预决算是否全部公开到功能分类项级科目（涉密内容除外）；一般公共预算基本支出是否按经济分类公开；是否将“公务用车购置和运行费”区分为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”；“三公”经费决算公开是否细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额；是否对“三公”经费预决算增减变化原因进行说明。

      立足形式多样。重点关注预算单位是否通过网络公开并长期保留；是否在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开专栏，汇总集中公开。尤其是涉及基层群众切身利益的民生支出，是否通过门户网站、县乡镇服务大厅、社区（村组）公示栏、便民手册等形式进行公开。对于分配到人（户）的财政资金，乡级财政部门是否公开补助对象的姓名、地址、补助金额等详细情况，并在村组公示栏公示。

      立足强化问责。建立预决算工作考核机制，将预决算公开情况作为重要指标纳入部门绩效考核体系。实行不定期通报制度，将公开情况报告县委县政府，并通报各部门单位。对不依法履行公开义务、不按规定公开预决算的，将依照相关规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。同时，财政部门建立内部考核机制，落实责任到岗到人，确保预决算公开工作顺利完成。

（吴建国   张允树）