近年来，江苏省东海县财政局针对县域财监工作的特点，审时度势、集思广益，出台了一整套行权管理办法，对“自由裁量权”的跟进监控做出了有益尝试。

      “自由裁量权”在财政监督检查工作中的各个阶段不同程度地存在，依法赋予财监人员适当的问题处理权，是便利工作、提高行政效率的需要，如何既不让这部分权力游离于监督之外，又能做到收放自如，准确高效地发挥出财政监督检查的功能，东海县多措并举为“自由裁量权”立规矩，定章程。

      首先，实行监督检查前公示制度。公示内容由财监、纪委、组织三家共同制定，联名签署，将财政监督检查的范围、检查组组成人员、检查纪律明确写入，公布举报电话，欢迎社会监督；实行财政监督检查三级复核制度，设立专职复核人员，对检查报告以及决定书代拟稿、移送处理书代拟稿等检查文书逐级复核、审定，所有环节都要办理财监复核材料交接手续，出具审核意见书。

    其次，实行重大财政监督检查事项会办制度。采取少数服从多数的民主集中原则决定财监事项，会办结果要详细记录，与会人员要签名负责；检查日记、检查底稿的填写内容都要合乎规范，对检查发现的问题必须逐条写入，对检查报告的不同意见，必须有所保留。

     再次，实行财政监督检查项目质量考核制度。检查组最少由三人组成，并专设一位廉政行风监督员，杜绝吃拿卡要，大力维护财政监督廉洁形象，有重点有针对性地对预算执行检查、社会保障基金检查进行事后稽核，以项目主办人员、所属科室科长、分管局长为考核对象，制定财政监督检查责任事故等级惩戒细则，并规定不同的处罚办法。

      最后，实行查后回访制度。向被检查单位发放检查质量反馈单，对检查组执业水平的高低，执行检查纪律的优劣进行客观评价，平时设立财监意见箱，年终邀请被检查单位领导对财政监督检查人员进行总体评价，并作为年度考核定级依据。

（吴建国 杨军红）