写在卷首

  • 加强地方政府债务监管 严控财政风险

    本刊评论员;

    <正>欧洲债务危机重新暴发,美国政府债务已触14.3万亿上限,其国债信用遭受重创。世界上两大经济体政府债务危机不仅给这些国家和地区自身的经济复苏、社会稳定造成了极大影响,也波及全球,步履艰难的世界经济可谓雪上加霜。欧美债务问题也是对世界各国的警示。此时,中国地方政府债务的急剧增长及潜在风险也必须给予高度的重视。据报道,根据国务院的总体部署,审计署"摸底子、揭风险"的审计报告已经发

    2011年30期 No.215 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 1146K]

全国财政监督工作会议专题

大家

专访

  • 开创“3+1”大监督模式——访河南省焦作市财政局局长申相臣

    本刊编辑部;

    自2000年起,河南省焦作市开始实施公共财政改革。十年来,焦作市财政工作引人关注,被誉为"中国财政最为公开透明的地方政府",树立了公共财政改革的标杆。今年全国财政监督工作会议上,焦作市财政局作为代表发言作经验交流。借此机会,记者采访了焦作市财政局局长申相臣,围绕财政监督机制创新、信息公开、公共财政等方面内容进行了交流。

    2011年30期 No.215 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1624K]

理论

  • 专员办融入财政国库动态监控体系初探

    李元成;

    <正>随着我国从传统的生产型财政管理模式向公共财政管理模式转变,财政监督层面上出现了两大创新:一是预算编制、预算执行和预算监督"三大权限"相互制衡、联动运行的公共财政管理框架,初步显现出财政监督全方位融入财政管理的基本格局:二是突出财政管理特色,构建事前事中事后监督相结合、内外监督相结合的财政监督运行机制,明确了财政监督对财经政策

    2011年30期 No.215 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 693K]
  • 借助社会中介机构强化财政检查的思考

    宋立根;牛凌云;

    <正>为保障财政资金的规范性、安全性和有效性,各级财政部门监督检查任务迅速增加,尝试借助社会中介机构的力量来完成检查任务。所用社会中介机构主要是会计师事务所,也有少量其他专业服务组织。利用社会中介机构来完成政府投资项目的检查,一方面可

    2011年30期 No.215 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 380K]
  • 刍议新时期财政监督工作

    井娟;

    <正>一、财政监督工作的现状为适应新形势下财政职能的转变,充分发挥财政监督的作用,财政部印发了《关于加强地方财政监督工作的若干意见》,对财政监督工作指明了新方向,提出了新要求。一是财政监督形式实现了从注重事后专项检查向事前审核、事中监控、事后检查和绩效评价的有机结合的转

    2011年30期 No.215 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K]
  • 防范和化解财政风险的对策与建议

    单继祥;

    <正>财政风险是在财政资金运行过程中财政收支结构和体系遭到破坏的可能性,主要体现在矛盾突出的收入支出和经常性的财政平衡预算困难及政府自身长期资金短缺造成的收入与公共需求的差距。此外,地方财政收入结构上的不平衡,收入来源单一,缺乏稳定的财政资源基础等也削弱了地方财政抵御风险的能力。为此提出以下建议。

    2011年30期 No.215 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 426K]
  • 财政监督工作中长期发展规划的相关思考

    方向平;

    <正>财政监督的中长期规划就是要建立健全"机构健全、特点突出、功能齐备、运转有序"的财政监督机制。这一机制的实现是一项长期、艰巨的工作任务,既需要中长期规划的蓝图指引,也需要完善近期财政监督工作为中长期发展奠定良好的基础。一、财政监督工作的中长期发

    2011年30期 No.215 37页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K]

实务

  • 构建汽车下乡政策长效机制的建议

    李冬云;张琼;

    <正>一、实施汽车下乡政策的原因(一)汽车下乡是工业反哺农业的有效政策农业现代化离不开"汽车"这个纽带。但是我国农民消费能力弱、消费基础差、消费结构不合理以及农民社会保障严重不足制约了农村消费需求的充分实现。汽车下乡是反哺农业的最重要内容之一。因此,这一利农惠民的政策有必要在一定时间内继续实施,把它作

    2011年30期 No.215 38页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
  • 商业银行表外业务风险核算与披露政策亟待完善

    黄露;

    <正>近期,笔者在对某股份制商业银行(A行)的检查中,发现了该行对部分表外业务提取风险准备金,并在贷款损失准备科目核算的做法。经调查发现,当前商业银行表外业务的预期损失披露与会计核算政策不明晰,造成商业银行的表外业务风险的核算与披露不完整、不规范,相关政策亟待明确。

    2011年30期 No.215 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K]
  • 攥紧钱袋口 防腐抓源头——福建省龙海市财政监督工作纪实

    林耀煌;林财民;杨伟聪;

    <正>随着中央加大对民生领域的投入,强化财政资金监管显得更加重要。福建省龙海市财政局充分发挥财政监督职能,整合监管手段,突出监督重点,创新监管机制,坚持从源头上预防和治理腐败,推进基层党风廉政建设。"十一五"期间,龙海市财政实现了科学发展、跨越发展,财政收入高位增长,监管力度不断加大,有力地促进了财政工作

    2011年30期 No.215 40-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 338K]

实务_简讯

  • 黑龙江齐齐哈尔:开展财政同步监督知识竞赛

    曹阳;

    <正>黑龙江省齐齐哈尔市财政局立足于树立财政大监督理念、构建财政同步监督格局,以开展财政同步监督业务为主线,以法规知识竞赛为手段,以提升财政同步监督水平为目的,以开

    2011年30期 No.215 43页 [查看摘要][在线阅读][下载 219K]
  • 山东莒县:基层财政监督管理经验交流会议召开

    宋志武;

    <正>9月23日,山东省日照市财政局在莒县召开了全市基层财政监督管理经验交流会议。市财政局党组成员、监督局局长0春锋同志主持并作了重要讲话,县委常委、副县长唐涛同志出席了会议,各区县财政监督分管局长及监督机构负责人参加了会议。

    2011年30期 No.215 43页 [查看摘要][在线阅读][下载 219K]
  • 湖南津市:“五跟踪”检查水利资金

    朱传勇;马华明;

    <正>为了加强水利资金监管,提高水利资金使用效益,2011年,湖南省津市市突出"五跟踪",着力加大了水利资金财政监督检查力度。一是跟踪控制体系,看制约是否到位。从水利建设项目的立项、申报,到工程的施工、资金的结算,跟踪检查项目

    2011年30期 No.215 43-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 311K]
  • 河北沙河:积极构建全方位政府采购监督体系

    高志远;

    <正>近年来,河北省沙河市积极探索政府采购监督管理工作的新方法、新措施和新途径,通过不断完善监督机制,将政府采购内部监督与外部监督、社会监督有效结合,努力构建全方位、多层次的政采监督体系,充分彰显"公开、公平、公正"的原则,打造阳光下采购。

    2011年30期 No.215 44页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K]
  • 江苏沭阳:五举措深化财政监督检查工作

    章云飞;

    <正>一是坚持服务大局观念。以全局财政中心工作和各科室业务需求为基础,结合监督检查的工作要点,慎重选择被检查对象。每年初,根据省市财政部门有关要求,结合江苏省沐阳县工作实际,编制涉及教育、卫生、社保、农业、政法、交通等重点领域的各项专项资金,

    2011年30期 No.215 44页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K]

案例

人生

经济监督

  • 四大监管工具对我国上市银行的影响研究

    蔡正旺;

    <正>金融危机爆发前,我国还在努力实施《巴塞尔协议Ⅱ》。危机过后,我国金融监管当局加快了金融监管改革的步伐,建立了逆周期的金融宏观审慎管理框架,以提高抵御风险的能力。借鉴《巴塞尔协议Ⅲ》,结合中国银行业的实际,2011年2月,银监会推出四大监管工具;5月3日,银监会发布《关于中国银行业实施新监管标准的指导意见》(以下简称《指导意见》),在全面评估现行审

    2011年30期 No.215 52-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 356K]

应用写作

“小金库”治理

  • 行政事业单位“小金库”形成原因及治理对策

    <正>"小金库"的存在会导致会计信息失真,扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,影响社会经济的快速发展。坚决贯彻执行"小金库"治理工作的各项要求,从严查处"小金库"问题,依法依纪处理相关人员,对维护财经纪律的严肃性,加强财务规范化管理具有重要的促进作用。一、行政事业单位"小金库"的

    2011年30期 No.215 57-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K]
  • 防治“小金库”须严管“公用三费”

    朱云飞;赵宇;

    <正>会议费、培训费和劳务费(以下简称"公用三费")是行政事业单位公用支出中的经常性项目,反映了行政事业单位对不同商品和服务的需求。由于各地区、各部门财政改革进展和财务管理水平的差异,"公用三费"在预算、管理和使用上存在着诸多问题,以会议费等名义虚列支出私设"小金库"逐渐成为一种常见的现象。完善行政事业单位"公用三费"管理,建立"小金库"防治

    2011年30期 No.215 59-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 156K]

财税纵横

  • 涉外税收制度对跨国公司融资成本影响的理论分析

    左少君;

    <正>国际投资的所得在几个层次上要征税。一般来说,东道国政府对在其管辖权范围内取得的所得要征收公司税,不管资本的所有权属于谁。许多国家对外国来源所得征收母国个人所得税。在某些情况下,母国政府也要征收公司附加税,而各国还对从国外汇回的所得征收预提税。这种重叠的税收管辖权使得某些外国来源所得既要缴纳母

    2011年30期 No.215 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 439K]
  • 基于Hansen模型的财政政策与货币政策的效应分析

    纪艳凤;

    <正>一、效应模型的建立和测算(一)估算财政政策效应的Hansen模型1、财政政策效应的含义。财政政策的效应主要是两个方面:自动效应和主动效应。对经济的波动具有自发稳定作用的财政政策效应称为财政政策的自动效应。自动效应的产生来源主要有税收、政府转移支付、政府购买支出。政府

    2011年30期 No.215 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
  • 对行政事业单位公务招待费问题的探讨

    李玉坤;黄水明;左炳生;张峰;陆大际;

    <正>当前,全国都在倡导建设节约型社会,各级政府更是致力于建设低成本高效率的行政机构,建设节约型机关成为建设节约型社会的重要一环。但近年来,财政、审计等部门在对行政事业单位的监督审计过程中却发现,有些单位虽然经费紧张,但公务招待费却有增无减。这对防治腐败、降低行政成本、

    2011年30期 No.215 68-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 488K]
  • 浅议行政事业单位的财政专项资金管理

    丛树勇;

    <正>随着我国财政体制改革的不断深入,行政事业单位财务管理水平不断提高,并逐步建立了较为完善的预算管理体制。但是在实际工作中调查发现,在行政事业单位的财务管理中,特别是财政专项资金管理方面还存在一些比较突出的问题和漏洞,这些问题主要出现在具有指定用途的专项资金、专款专用资金和单独核算的预算资金等方面。故解决财政专项资金管

    2011年30期 No.215 70-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 518K]

财经热点

  • 民间信贷的堵与疏

    本刊编辑部;

    国庆前夕,包括温州在内的全国多个地方曝出民间借贷资金链断裂案例,老板"跑路"、投资者血本无归的情况屡屡见诸报端。此次高利贷民间借贷崩盘的可能性已引起了银行业乃至国家领导人的高度关注。近日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在浙江考察时强调,要加强对民间借贷的监管,引导其向阳光化、规范化的方向发展,发挥其积极作用。大力整顿金融秩序,采取有效措施遏制高利贷化的倾向。本期财经热点即关注民间信贷乱象及其堵与疏。

    2011年30期 No.215 72-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1452K]

财经观点

  • 民生财政不等于民生投入

    <正>在关注民生、重视民生、改善民生、保障民生这样一个社会氛围下,"民生财政"成为了当今一个热门词汇,与此相伴随的还有"民生支出"、"民生工程"等耳熟能详的说法。当民生成为一个标签之后,其含义就已经变了味,民生财政似乎变成了一个应景的说辞,

    2011年30期 No.215 75页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K]
  • 房产税的四大影响

    <正>重庆市将从10月1日起对主城区内符合要求的存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆因此成为国内首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。此举表明:房地产调控再

    2011年30期 No.215 75-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 168K]
  • 促财产公开一个契机

    <正>今年引发红十字会"地震"甚至慈善事业"地震"的郭美美和刚出现官二代"尤美美",都喜欢"炫富",且都有富可炫;都有着特殊身份。尤其是"尤美美"作为副县长的千金,想不让人关注都难。毫无疑问,红十字会要在"郭美美事件"中证明自己清白,需要彻底公开所有账目。同样,"尤美美"的父亲要想

    2011年30期 No.215 76页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
  • 纳税成本高、支出不合理等致税负感强烈

    <正>说收负担和税负痛苦不是一回事,后者是一个综合性概念。将税负痛苦等同于税收负担痛苦,就容易陷入就事论事甚至诡辩论的怪圈。第一,纳税成本高是我国纳税人最真实的痛苦。对于纳税人来说,个别人的不到位服务并不是最痛苦,最痛苦的恐怕来自制度性安排。第二,纳税不透

    2011年30期 No.215 76页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]

财经资讯

  • 声音

    <正>温家宝(中共中央政治局常委、国务院总理):调整税收遏制高耗能高排放产品出口要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义,全面落实节能减排综合性工作方案,下更大决心、花更大气力,打赢节能减排持久战和攻坚战,建设资源节约型、环境友好型社会。着力调整优化产业结构,促进节能减排。坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。完善节能减排长效机制。加强节能减排能

    2011年30期 No.215 77页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K]
  • 关注

    <正>国家或再出中部崛起新政中部地区望获政策红利9月25日,国家发改委地区经济司司长范恒山在"中部论坛太原会议"上透露,未来五年,国家将抓紧制定具有明显中部特色、有一定针对性和可操作性、含金量较高的政策文件,促进中

    2011年30期 No.215 77-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 249K]
  • 数字

    <正>5.2%交通银行金融研究中心9月28日发布报告称,下半年物价涨幅将略有回落,预计年底CPI涨幅仍在4%左右。基于1-8月平均通胀率为5.54%,预计全年通胀均值在5.2%至5.4%之间。

    2011年30期 No.215 79页 [查看摘要][在线阅读][下载 75K]

漫画监督

  • 九成“古董”是赝品

    吴之如;

    <正>据《中国经济周刊》报道,收藏市场中九成以上是赝品。曾出版多部纪实作品揭露收藏市场黑幕的文化学者吴树说:"95%的人藏了95%的赝品。"如今收藏市场太热,都已经热得发烫了。在这种风潮下,大多数人被卷进这股大潮里去,接二连三地往家里的博古架上添加藏品。很

    2011年30期 No.215 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 286K]