今年以来，江苏省东海县把重点推进全面实施预算绩效管理作为2019年预算改革的主要内容之一，按照预算绩效管理“全方位、全过程、全覆盖”要求，实现预算和绩效管理一体化，全面提升财政资源配置效率和使用效益，促进经济在质的大幅提升中实现量的有效增长。

      一是遵循“全面规范、公开透明、勤俭节约、讲求绩效”的原则。在2019年部门预算编制中，实行预算绩效目标管理，各预算单位在部门预算中完成项目预算编制后，选择一个项目编制绩效目标。重点选择资金量大、社会关注度高、能充分反映部门履职职能的项目，2019年，全县县直预算单位共选取252个项目编制了项目支出绩效目标、21个部门编制了整体支出绩效目标。

      二是实现预算编制和绩效目标编制“三同步”，即同一个文件要求、同一场会议布置、同一个预算批复，破解绩效管理与预算管理“两张皮”的难题。

      三是将预算绩效目标审核作为安排预算的前提，在2019年部门预算“二下”前，组织县人大财经委、县级部门主要负责人、财政局相关业务科室绩效专管员、省绩效管理专家，采取集中评审，重点审核2019年部门预算绩效目标申报情况与县委、县政府决策部署、部门履职要求的关联性，增强财政预算透明度。

      四是抓好2019年绩效目标批复落地，由财政局业务科室在部门预算“二下”时，同步批复经审核确认的绩效目标，作为预算执行、绩效跟踪监控及开展绩效评价的依据。

      五是逐步加大对预算绩效管理结果的应用，各部门单位结合预算执行情况和项目实施效果，在项目完成后及时开展绩效自评价并撰写自评报告报送财政部门。对延续性的项目，自评结果作为申请预算的必备要件和预算编审的必要依据，提升部门绩效意识。对重大政策、项目，县财政部门组织专家开展重点绩效评价，评价结果情况报送县委县政府，为领导决策提供参考。

（吴建国 杨军红）